近日,由中央文献出版社出版的《习近平关于全面依法治国论述摘编》一书在全国各地书店上架。学习小组(微信号:xuexixiaozu)第一时间拿到了这本书。
和那本习近平关于反腐论述摘编一样,这本书中的许多论述,也是首次面向社会公开发表。小组翻阅发现,这些首次披露的内容,大多出自十八届四中全会、中纪委四次五次会议、中央政法工作会议、省部级干部专题研讨班等非常高级别的场合。
对这些高级干部,习近平的讲话非常简洁直白,多是犀利的大白话。他直批“党大还是法大”是个伪命题,旗帜鲜明地说明了我们要走什么样的法治道路,系统地论述了法治与改革的关系,也毫不讳言社会中存在的领导干部插手案件审判、打招呼批条子甚至是花钱“捞人”、“买命”的现象,并严辞告诫领导干部。
今年是全面推进依法治国的开局之年,关键就在于抓好领导干部这个“关键少数”,也关键要推进一些社会非常关注、争议重大的案件的处理。所以,学习小组整理了这些法治方面的大白话、狠话。内容很丰富,信息量很大,但绝对是一场不虚此行的阅读。
走什么路、“党大还是法大?”
全面推进依法治国方向要正确,政治保证要坚强。古人说:“有道以统之,法虽少,足以化矣;无道以行之,法虽众,足以乱矣。”我说过,“党大还是法大”是一个政治陷阱,是一个伪命题。对这个问题,我们不能含糊其辞、语焉不详,要明确予以回答。
我们说不存在“党大还是法大”的问题,是把党作为一个执政整体而言的,是指党的执政地位和领导地位而言的,具体到每个党政组织、每个领导干部就必须服从和遵守宪法法律,就不能以党自居,就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。我们有些事情要提交党委把握,但这种把握不是私情插手,不是包庇性的插手,而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界限一定要划分清楚。
如果说“党大还是法大”是一个伪命题,那么对各级党政组织、各级领导干部来说,权大还是法大则是一个真命题。纵观人类政治文明史,权力是一把双刃剑,在法治轨道上行驶可以造福人民,在法律之外行驶则必然祸害国家和人民。
党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。法治当中有政治,没有脱离政治的法治。西方法学家也认为公法只是一种复杂的政治话语形态,公法领域内的争论只是政治争论的延伸。